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稳住基本盘 强健产业筋骨 2019年工业运行态势解析

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      新华社北京1月20日电 题:稳住“基本盘” 强健产业“筋骨”——工信部部长苗圩解析2019年工业运行态势

      新华社记者张辛欣

      2019年,面对复杂严峻的内外部环境和不断加大的经济下行压力,我国实现规模以上工业增加值同比增长5.7%,工业运行保持在合理区间。高技术制造业增加值增长8.8%,市场预期有所改善。

      工信部部长苗圩20日在国新办发布会上表示,工业发展顶住了压力,稳住了“基本盘”,产业基础不断夯实,产业链现代化水平不断提升,制造业发展的“筋骨”愈发强健。

      工业发展呈现可喜变化

      全年规模以上工业增加值增长5.7%,制造业增加值同比增长快于整体工业;在41个工业大类行业中,有20个行业的增加值增速同比回升;制造业采购经理指数(PMI)连续两个月回升至荣枯线以上……发布会上的一系列数据,让人们感受到了工业运行的诸多变化。

      “在内外部风险挑战明显上升的情况下,工业运行顶住了大大小小的压力,稳住了‘基本盘’。”苗圩说,多数行业保持了平稳增长,新动能支撑作用不断增强,市场预期有所改善。

      2019年,高技术制造业增加值增长8.8%,增速快于规模以上工业3.1个百分点。新兴产业也保持良好的发展势头。先进制造业加快培育壮大,加快推动传统产业转型升级,发展的结构优化,新动能不断积蓄。

      值得一提的是,随着创新驱动深入实施,产业基础能力和产业链水平不断提升。我国新建先进轨道交通装备、农机装备、智能网联汽车、先进功能材料等4家国家制造业创新中心,加快实施重大短板装备等工程,推动互联网、大数据、人工智能加快与实体经济深度融合,产业链水平整体提升,布局不断优化。

      苗圩认为,“基本盘”的稳定与产业“筋骨”的强健相结合,凸显了结构调整的力度,工业发展的质量稳步提升。

      产业环境不断改善

      产业的发展离不开环境的浸润。苗圩认为,近年来一个很明显的特点,就是振兴实体经济特别是制造业成为各方共识。

      推动落实更大规模减税降费,推动工业生产许可证种类大幅度减少,多措并举缓解中小企业融资难融资贵问题,扎实开展清理拖欠民营企业账款工作……支持和鼓励制造业发展的举措不断推出,提振了企业谋事创业的信心。

      中小企业支持政策落地实施,推动涌现一批专精特新“小巨人”企业。制造业单项冠军培育提升专项行动实施以来,工信部会同有关方面先后遴选了4批共256家示范企业和161项冠军产品。通过国家重大专项首台套、首批次保险等方式,为创新产品的产业化应用提供助力。

      “2019年全年,我国民营工业企业增加值增长7.7%,高于整体工业2个百分点。”苗圩说,对外开放水平进一步提高,国内制造业吸引外资能力不断增强。在全球跨境投资大幅下滑背景下,2019年前11个月,我国高技术制造业实际使用外资同比增长5.7%。

      苗圩认为,随着大规模减税降费、优化营商环境等举措效应加快显现,有利于制造业发展的因素将不断增多。

      多措并举推动制造业高质量发展

      与一些发达国家相比,我国制造业仍存在差距,也面临着结构性矛盾和转型升级的阵痛,但坚持创新引领,坚定高质量发展,产业质效将不断提升。

      苗圩表示,工信部将坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,统筹抓好量的合理增长和质的稳步提升。

      增强技术创新能力是关键。苗圩表示,要加大研发投入的力度,推动落实好研发费用加计扣除等政策,加强关键共性技术的供给,再布局建设一批国家制造业创新中心。

      围绕筑牢产业基础和提升产业链现代化水平,苗圩提出,工信部将加强顶层设计,围绕核心基础零部件/元器件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础,推动生产、应用、融资等合作衔接,加快市场化推广应用。深入实施重大技术改造工程,建设培育一批先进制造业集群。

      苗圩说,要继续实施以制造业为重点的减税降费措施,使该减的税减到位,该降的费降到位,同时还要持续降低制造业的用电、用气和物流成本。“工信部将坚持精准施策,促进更多的资源要素向制造业聚集。”他说。

    【编辑:刘欢】


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